中国人民银行日前决定再次向部分金融机构实施定向降准措施,以鼓励金融机构更好地服务于小微和三农企业。下一步央行在调结构方面还有哪些举措?如何缓解企业融资难融资贵问题?新华社记者就此采访了央行有关负责人。 问:央行宣布6月16日起对部分金融机构定向降准0.5个百分点,此举体现央行着力调结构的政策取向,下一步央行在调结构方面有怎样的安排? 答:央行将灵活运用多种货币政策工具,为金融机构加大对小微企业贷款提供流动性支持,充分发挥差别存款准备金率政策的正向激励作用。加大相关政策参数的调整力度和频度,引导金融机构加大对小微企业的信贷支持。增加支农支小再贷款投放力度,引导扩大涉农和县域小微企业信贷投放,加大再贴现支持力度。 小微企业融资难融资贵是我国经济结构转型升级过程中多项矛盾的综合体现,缓解融资难融资贵问题需要各个方面的共同努力。下一步,人民银行将认真落实党中央、国务院关于经济金融工作的总体部署,按照金融服务实体经济的本质要求,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,继续运用多种货币政策工具,调节银行体系流动性,优化信贷结构,深化金融体系改革,发展金融市场,着力缓解企业融资难融资贵的问题。 要加强信贷政策导向效果评估的针对性、精准度和导向力,引导和督促金融机构加大对小微企业的信贷投放。积极发挥银行间债券市场融资功能,拓宽中小微企业多元化融资渠道。加强小微企业信用体系建设,提高小微企业融资的可获得性。 问:企业融资难融资贵问题迟迟得不到缓解,原因何在?目前恰逢年中,我国经济是否再度面临“钱荒”压力? 答:随着利率市场化改革不断推进,我国金融产品更趋丰富,利率品种也更加复杂和多元。从总量上看,2013年银行贷款余额与我国GDP的比值为134.6%,应该说,社会融资规模总体是充足的。利率水平表现出以下特点:一是表内的、公开的融资方式利率水平较平稳,但表外的、不公开的融资方式利率水平较高。二是大型企业融资成本比较稳定,小微企业融资成本较高。三是不同行业融资成本也有较大差距,制造业和服务业贷款平均低于房地产和政府平台贷款。 在融资总量总体稳定的情况下,融资难融资贵更多是结构上的问题,既与我国经济转型升级的宏观发展阶段有关,也有微观主体自身、市场环境等多方面原因。从宏观层面看,在依赖投资的经济增长模式未根本改变的情况下,新兴产业和传统产业融资需求都比较旺盛,当资金面回归常态后,投资难以缩减,往往借助各类渠道高息融资,并对小微企业等市场主体形成挤出。从微观和市场层面看,企业资本金不足、主要依靠债务融资,债务率持续上升,抬高了风险溢价;部分地方融资平台、国有企业存在“财务软约束”,对资金价格不敏感,占用了大量信贷资源;一些信托、理财产品存在“刚性兑付”,人为抬高了无风险利率。 从国际方面看,国际上发达经济体非常规货币政策逐步退出,一些新兴经济体开始提高利率,这些政策对我国有溢出效应。此外,部分金融机构由于存款竞争加剧、存在无序竞争的行为,部分金融中介收费不规范等,都是造成目前融资难、融资贵的因素。
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