从中国人民银行对银行承兑汇票承兑业务的规定和限制来看，主要涉及五个方面，一是对承兑汇票内容的要求；二是对申请承兑的银行承兑汇票出票人的要求；三是对承兑银行承兑汇票的银行资格和条件的要求；四是对银行承兑汇票的真实贸易背景的要求；五是对银行承兑汇票承兑程序的要求。
其中，对于银行承兑汇票的内容，《中国人民银行关于加强商业汇票管理的通知》明确规定：“银行承兑和贴现的商业汇票，必须内容完整，不得承兑和贴现空白或内容不完整的汇票，收款人或背书人也不得收受和转让空白或内容不完整的商业汇票，否则，由此产生的纠纷或造成的经济损失，其责任由有关当事人共同承担。

《中国人民银行商业汇票办法》第二十八条规定：“签发、承兑空白或内容不完整的商业汇票无效，收款人或被背书人不得收受和转让空白或内容不完整的商业汇票，银行也不得为其办理贴现和票款的结算，否则，由此产生的民事责任和经济纠纷，由责任人共同承担。

《支付结算办法》第八十三条规定：“银行承兑汇票的出票人或持票人向银行提示承兑时，银行的信贷部门负责按照有关规定和审批程序，对出票人的资格、资信、购销合同和汇票记载的内容进行认真审查，必要时可由出票人提供担保。符合规定和承兑条件的，与出票人签订承兑协议。”
由此可见，中国人民银行对商业汇票的签发、承兑要求，并不仅仅是《票据法》上规定的七个必要记载事项，还要求必须内容完整，否则将导致商业汇票无效的后果。